面对疫情

这些措施助力中小企业渡过难关

案例简介

2020年2月1日，西贝餐饮创始人贾国龙公开表示，受疫情影响，西贝出现现金流危机。2月3日，浦发银行北京分行主动与西贝联系，为其提供综合授信与金融服务解决方案。2月6日，浦发银行北京分行完成授信额度5.3亿元的核批。2月7日，远程签署核保、保证合同后，1.2亿流动资金贷款入账。此举虽不能彻底解决西贝的现金流危机，但也在很大程度上让西贝“松了一口气”，让其有足够的时间重新部署，解决问题。

西贝的困境是目前中小企业的缩影，而银行的及时帮助则是从政府到市场暖企行动的表现。那么，防疫期间，哪些措施又可助力中小企业渡过危机?

案例分析

为助力中小企业发展，国家和内蒙古自治区先后出台多个文件，文件在帮扶措施方面具有一致性，总结如下：

一、金融扶持

1、加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。金融机构要围绕内部资源配置、激励考核安排等加强服务能力建设，继续加大对小微企业、民营企业支持力度。

2、不得对部分企业盲目抽贷、断贷、压贷。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。

3、创业担保贷款贴息。对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。

4、减少融资担保限制条件。各级政府性融资担保、再担保机构应当提高业务办理效率，取消反担保要求，降低担保和再担保费率。国家融资担保基金对于受疫情影响严重地区的政府性融资担保、再担保机构，减半收取再担保费。

5、降低融资成本。鼓励金融机构通过压降成本费率，加大对中小企业的支持力度，对受疫情影响较大的中小企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10%左右，确保2020年融资成本不上升、普惠小微企业贷款利率下降0.5个百分点。

二、财政补贴

1、稳岗培训补贴。对受疫情影响的中小企业，在停工期间组织员工参加各类线上职业培训的，纳入地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴。

2、专项资金。财政部门要在2020年3月底前下达“助保金贷款”和培育“专精特新”中小企业扶持资金。自治区财政设立1亿元专项资金，用于保障防控疫情重点企业物资采购和生产、奖励在防控疫情中主动承担社会责任和贡献突出的相关企业。

3、对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上，中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年，贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。

三、税费减免

1、减免房产税和城镇土地使用税。对受疫情影响发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响的中小企业，部分或全部减免房产税和城镇土地使用税。

2、减免一定时期租金。对承租国有资产类经营用房的中小企业，免收2个月房租。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小企业租户适度减免疫情期间的租金，各地区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴和政策支持。

3、减免水电气等滞纳金。对防控疫情重点保障企业和受疫情影响暂时出现经营困难的中小企业，实行用电、用气、用水等“欠费不停供”措施，疫情结束后3个月内及时补缴相关欠费，不收滞纳金。

4、减免社会保险费滞纳金。逾期缴纳社会保险费的，在各级社会保险经办机构报备后，不计收滞纳金。

5、返还已缴纳的失业保险费。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对面临暂时性经营困难的中小企业，返还标准提高到上年度6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%。

此外，政府还采取多项便民服务措施，助力中小企业渡过难关,主要包括：(1)设立审批、流通绿色通道。对新落地生产防控疫情所需物资的项目，经同级卫生健康部门认定，全面推行“承诺制”，按照规定后补手续。设立进口防控物资快速通关专用窗口，采购进口防控物资先登记放行、后补办手续，实现防控物资通关“零延时”、注册登记“零等待”、落实免税政策“零拖延”。(2)延期缴纳税款。对受疫情影响申报困难、难以按期缴纳税款的中小企业，依申请依法办理延期申报、延期缴纳税款，延缴税款期限原则上为3个月。(3)延期缴纳社会保险费。延长中小企业社会保险缴费期，受疫情影响暂时出现经营困难的，可缓缴6个月的失业保险费和工伤保险费；受疫情影响较大的，可将应缴养老保险费征收期延长至9月底。(4)加大政务服务力度。建立受疫情影响中小企业诉求回应机制，及时解决企业面临的突发困难。全面加强网上政务服务平台建设，推动更多政务服务事项网上办理，减少人员聚集。

典型意义

对于中小企业来说,这场疫情是一场“飞来横祸”，打破了中小企业正常有序发展的轨迹。当然，对于处于“寒冬”之中的中小企业来说，仅靠政府和市场的外部救援远远不够，各中小企业也应主动寻求出路，积极自救。一方面，中小企业调整自身企业架构，健全企业风险防控机制，审慎分析目前企业所面临的各项风险；另一方面，中小企业应做好特殊时期劳动用工的风险防范，积极做好员工心理疏导工作，稳定人心，减少在岗员工的恐慌心理，安抚未到岗员工，为后期企业发展提供人力保障；此外，与合作方积极沟通、加强上下游合作等措施也是必要举措。

“福兮祸所依，祸兮福所伏”，此次疫情，是风险与挑战并存。中小企业应借力政府与市场，辅之以自身顽强拼搏之精神、艰苦奋斗之做派共同渡过此次难关！疫情之后，中小企业必将迎来新发展！